2013年湛江市前三季度农业经济形势分析(2013.10.22)
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2013年湛江市前三季度农业经济形势分析
2013.10.22
今年以来，我市各级党委、政府高度重视农业生产工作，坚持以科学发展观为指导，加快农业转变发展方式，落实各项惠农强农生产措施，提高农业综合生产能力，克服各种不利因素影响，农业和农村经济保持了平稳增长。
一、前三季度农村经济运行的基本情况
（一）农业经济总量平稳增长。前三季度实现农林牧渔业产值416.68亿元，增长4.0%。其中，农业产值200.46亿元，增长3.7%，林业产值14.71亿元，增长5.6%，牧业产值74.19亿元，增长2.8%，渔业产值117.81亿元，增长4.4%，农林牧渔服务业产值9.50亿元，增长11.9%。农林牧渔业增加值为262.82亿元，增长4.0%，增速居全省各市第5位
。
（二）主要农作物增收。前三季度农作物总播种面积440.46万亩，增长2.0%。粮食播种面积229.52万亩，产量达79.85万吨，分别增长2.5%和2.8%。其中，早稻、番薯和玉米产量分别为54.68万吨、15.96万吨和7.70万吨，分别增长0.5%、8.6%和10.1%。油料作物种植57.19万亩，产量12.19万吨，分别增长2.1%和5.9%。蔬菜产量222.50万吨，增长4.0％。果用瓜产量13.84万吨，增长9.8%。增收主要因素：一是我市今年农业生产坐拥了良好的自然天气条件，光照充足、雨水调匀，气候温暖湿润，后期虽然出现局部雨涝，但整体影响很小；二是各项惠农政策落实到位，农民生产积极性较高，并促进耕地利用更加充分、种植结构更趋合理、生产效益更有保障。
（三）水果产量价格齐升。前三季度水果总产量202.19万吨，增长3.7%。其中，香蕉产量106.78万吨，增长2.1%；菠萝产量65.78万吨，增长6.1%；荔枝产量9.84万吨，增长4.1%；芒果产量5.92万吨，增长1.1%；龙眼产量5.08万吨，增长6.2%；其它水果8.79万吨，增长4.5%。与去年同期相比，各种水果价格均出现不同程度上扬，经济效益提高，其中尤以龙眼、香蕉价格涨幅最为明显，期间价格平均涨幅分别约为25.8%和16.5%；其次是茫果和菠萝，价格平均涨幅分别约为14.2%和8.3%。水果价格波动通常比较频繁，而且涨（跌）速度快、幅度大，价格行情难预测，生产经营难适应。
（四）牧业生产循序渐进。前三季度，全市出栏生猪254.02万头，同比增长2.9%；出栏肉牛11.36万头，增长4.6%；出栏家禽6275.15万只，增长2.6%；肉类总产量29.57万吨，增长2.3%；禽蛋产量2.52万吨，增长6.9%。期末大牲畜存栏56.27万头，增长1.7%；生猪存栏198.83万头，增长4.4%；家禽存栏2849.09万只，增长4.0%。家禽养殖已逐渐走出上半年
H7N9禽流感的阴影，恢复正常生产和销售。今年1-5月份我市生猪出栏价格持续下降， 6月份后生猪价格有所回升，但目前仍处于低价徘徊状态，生猪市场供大于求的局面短期难以改变。
（五）渔业生产稳步增长。前三季度，全市实现水产品产量92.58万吨，增长4.6%，其中海水产品80.80万吨，淡水产品11.78万吨，分别增长4.2%和7.5%。今年以来雨水偏多，有利于淡水养殖，但不利于海水养殖，造成对虾病死率较高，不少对虾养殖户出现较大亏损。1-8月份，由于对虾市场供应减少带来市场价格的大幅上扬，最高销售价由去年同期的20元/斤提高到今年的45元/斤。
二、农村经济运行中反映的几个问题
（一）农业生产抵御自然灾害和应对市场风险的能力仍然较弱。今年8月份的台风“尤特”，对我市农业生产造成了一定影响，吴川、雷州夏收作物局部减产，东海岛香蕉产量同比下降4.3%，期间由于蔬菜减产导致价格飞涨。据了解，近年香蕉黄叶病日趋严重，东海岛近三分之一的香蕉染病，也是其香蕉减产的一个原因。另外，从今年上半年H7N9禽流感产生的效应来看，反映我市当前农业生产组织化程度不高，产业稳定性不强，农业生产受市场波动的冲击影响较大，抗市场风险能力弱。
（二）农产品生产成本增加，“直补政策”效应减弱。近年来，化肥、农药、饲料、种子等农业生资料价格的不断上涨基本抵消了惠农政策给农民带来的实惠，对以种植业收入为主要经济来源的农户冲击较大，也不利于农业生产的持续发展。
（三）生猪养殖效益亟需改观。生猪养殖成本呈不断上升趋势，而销售价常处于低迷的状况，致使生猪生产效益不断下滑，部分养殖户补栏生产的意愿比较消极。今年6月份前生猪养殖基本处于保本的边缘，后期价格略有回升，但每头猪平均盈利仍然偏低，约为100多元/头。生猪在生产销售过程中，生产价格每增加1角，到市场销售环节肉价便相应提高5角至1元，所以猪肉价格上升，得益最大的是屠宰销售者。
三、几点建议
（一）提高综合防灾减灾和应对市场风险的能力，保障农业生产安全。目前农业生产规避风险的能力还很弱,对气候等自然条件的依赖性还很强,对禽流感等突发疫情预警系统还不够完善,政府应该提供更多的政策倾斜和财力支持，帮助农民最大限度地降低农业自然风险。加快农业基础建设和生态环境建设，增强农业发展后劲；加大农业保险力度,扩大政策性农业保险范围。
（二）用工业理念谋划农业新发展，加快农业产业化。
一是推进农业标准化，建立健全农产品质量标准和质量检测体系，实施农产品生产、流通全过程监测，为提升产品质量，增强市场竞争力创造有利条件。二是做大做强农业龙头企业，提高专业化水平，拓展产业链，实施品牌战略，增强优势产业辐射力和带动力，实现一体化发展。三是大力发展农产品加工业，提高农产品市场转化率，增加农产品附加值和实现多次增值，增加农民收入。四是抓好农村合作组织建设，充分发挥合作组织的桥梁纽带作用，提高农民参与市场的能力。
（三）加大农业生产的支持力度，保护农民生产积极性。一是增加对农业的资金投入，提高农业基本建设投资占全社会基本建设投资的比例。二是进一步完善农产品直补政策，适当扩大农产品直补范围，提高农产品直补标准。三是加强农资销售监控，抑制农资价格的过快上涨，降低农业生产成本，防止增产不增收的现象出现。四是完善农产品流通体系，构建合理的利益分配机制，适当提高生产者当前偏低的利益分配比例
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